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2019-09-17

发布时间-|:2019-09-17 00:47:22

-|申请主体依据规定须对申请范围内管线工程设计规划、安全生产、文明施工、交通疏解承担监管、履约责任,不得故意设置障碍,阻止申请范围内其他管线工程建设。-|工程建设单位应将道路挖掘修复费用纳入投资计划。-|-第十条市生态环境局负责道路挖掘工程生态环境问题的统筹协调和监督管理,牵头协调环境污染事故和生态破坏事件的调查处理,负责道路挖掘工程生态环境监督执法。-|-第十条市生态环境局负责道路挖掘工程生态环境问题的统筹协调和监督管理,牵头协调环境污染事故和生态破坏事件的调查处理,负责道路挖掘工程生态环境监督执法。-|-对交通或者通行影响较大的,各级交通运输管理部门应在占用挖掘施工前,通过门户网站、微信公众号、政务微博等渠道公布占用挖掘道路项目的名称、范围、期限、负责人及投诉电话等信息,接受社会监督。-|-第二章部门职责分工第五条市交通运输管理部门负责组织实施本办法。-|-道路养护企业应按照本市道路挖掘修复相关技术标准负责修复工程的保修。-|-道路养护企业应按照本市道路挖掘修复相关技术标准负责修复工程的保修。|-第三章计划管理第十二条本市建设工程挖掘道路严格实行计划管理,城市主干道及以上道路的挖掘应从严控制。|-各区交通运输管理部门应在规定时限内作出准予许可或者不予许可的决定;对申请材料内容符合要求的,核发《深圳市占用挖掘道路许可决定书》;不予许可的,须说明理由。|-

-||-第二十四条对影响道路完好和交通安全畅通的各类养护、维修、管理等固定或流动作业行为实行集中许可,申请人可一次性提出一年之内的占用挖掘道路许可申请。-||-第二十二条工程建设单位申请占用挖掘道路许可时,需按照统一政务服务平台公布的材料清单提交申请材料。-||-第四十九条对未按要求采取扬尘污染防治措施、向周围环境排放施工噪声超过规定排放标准或技术规范限制等违反生态环境保护规定的行为,由市生态环境局和市交通运输局、市水务局等行政主管部门按照各自职能依照《广东省环境保护条例》、《深圳市扬尘污染防治管理办法》、《深圳经济特区环境噪声污染防治条例》等有关规定进行处罚。-||-根据相关规定可以简化申请材料的,按照相关规定执行。-||-

-||-相关法律法规政策明确免征道路挖掘修复费的工程项目可以免征挖掘修复费。-||-

-||-任何单位和个人都有爱护道路的义务,有权检举和控告破坏、损坏道路和影响道路畅通的行为。-|-市(区)发展改革部门负责统筹市本级(区级)涉路工程项目的年度政府投资计划,将同一空间位置涉及道路挖掘的政府投资项目计划统筹至同一年度下达,推动项目同步建设、统一修复。-|-因配合政府举办重大活动,被指令暂时停工或者因不可抗力无法正常施工而延误工期的,工程建设单位应向各区交通运输管理部门提供延期施工申请及有效证明,由各区交通运输管理部门审核决定。-|-第三十条工程建设单位(含应急抢修的地下管线产权单位或其委托运营维护单位)应自行委托开挖路段当年中标道路养护企业进行道路修复,或按道路修复工程量缴纳道路挖掘修复费,由各区交通运输管理部门委托开挖路段当年中标道路养护企业进行道路修复。-|-(五)在主次干道占用挖掘的,应避开交通繁忙期间进行;严格按照施工作业时间进行施工,不得出现扰民现象。-|-

-|第三十条工程建设单位(含应急抢修的地下管线产权单位或其委托运营维护单位)应自行委托开挖路段当年中标道路养护企业进行道路修复,或按道路修复工程量缴纳道路挖掘修复费,由各区交通运输管理部门委托开挖路段当年中标道路养护企业进行道路修复。|-

-||-各区交通运输管理部门负责实施各区道路的许可审批、占用挖掘管理、道路修复管理、监督检查和执法工作。-||-市(区)发展改革部门负责统筹市本级(区级)涉路工程项目的年度政府投资计划,将同一空间位置涉及道路挖掘的政府投资项目计划统筹至同一年度下达,推动项目同步建设、统一修复。-||-第三十八条市住房建设局、市交通运输局、市水务局等行政主管部门负责按照本市建设工程文明施工管理的相关规定,加强对占用挖掘施工现场安全文明施工的监督管理。-||-(四)占用挖掘应实施围蔽作业,按照本市建设工程文明施工管理的标准合理设置围蔽区,做到整齐连贯、安全牢固和规范整洁;围蔽区内不得设置办公场地、宿舍、停车场等非必要区域或设施。-||-

-||-市人民政府审批所需时间不计算许可期限内。-||-

-||-市交通运输管理部门负责根据年度道路工程、轨道交通、各类管线等工程建设需求和道路现状编制年度道路挖掘计划,在保证施工期间必要通行条件的情况下尽量将相同施工路段的工程项目统一安排在同一时段内集中进场施工,施工完成后统一进行路面修复,尽量减少反复开挖。-|-第二十五条有下列情形之一的,不予许可占用挖掘道路申请:(一)未列入年度道路挖掘计划的;(二)新建、改建、扩建的道路竣工通车、交付使用未满5年或者大修的道路竣工后未满3年的;(三)横破挖掘双向六车道以上主干道的;(四)在已建有地下综合管廊的道路上敷设同类管线或已建多功能杆的道路上设置同类杆件的;(五)所提交占用挖掘道路许可申请资料不符合要求的;(六)工程建设单位因违反本办法或者有关占用挖掘道路及管线建设的法律、法规、规章规定,经查处仍未整改完毕、未履行行政处罚决定或被纳入诚信管理负面清单的;(七)法律、法规、规章规定其他不予许可的。-|-第四十七条对未经许可擅自占用挖掘道路、未按规定采取交通安全防护措施、施工完毕未及时清除道路障碍物、未经许可擅自在交通高峰期施工引发交通拥堵等影响道路交通安全的行为,由市公安交警局按照《中华人民共和国道路交通安全法》、《深圳市经济特区道路交通安全管理条例》等有关规定进行处罚。-|-第五十条申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请占用挖掘道路许可的,各区交通运输管理部门应不予受理或者不予行政许可,并给予警告;申请属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的,申请人在一年内不得再次申请该许可。-|-  征求意见时间为2019年6月11日至2019年7月11日,联系方式如下:  1.电子邮件发送至:;  2.书面意见邮寄至:深圳市福田区紫竹七道16号深圳市交通运输局1602付先生收,邮政编码:518040。-|-

-|第二十六条工程建设单位应按照《深圳市占用挖掘道路许可决定书》规定的要求施工。|-

-||-道路挖掘修复费及自行委托的道路修复工程单价标准参照市交通运输管理部门公布的当年道路日常养护招标中标价执行。-||-第十四条市交通运输管理部门负责统筹全市道路挖掘工程实际需求,组织各区交通运输管理部门编制年度道路挖掘初步计划,并组织各工程建设单位的行政主管部门参加会审会议,根据会审意见修改完善后公示道路挖掘年度计划,在公示路段有挖掘需求的其他工程建设单位应自行调整施工计划并与公示路段主体建设单位协商同步施工。-||-道路除按法定程序变更城市规划功能外,不得永久性占用。-||-根据相关规定可以简化申请材料的,按照相关规定执行。-||-

-||-道路养护企业路面修复工程质量纳入深圳市道路设施日常养护考核督查统一管理。-||-

-||-因配合政府举办重大活动,被指令暂时停工或者因不可抗力无法正常施工而延误工期的,工程建设单位应向各区交通运输管理部门提供延期施工申请及有效证明,由各区交通运输管理部门审核决定。-|-第二十一条各级交通运输管理部门负责在统一的电子平台实行信息公开制度,对外公布下列事项:(一)许可依据、范围、程序、时限、办理部门以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等;(二)实施行政许可、行政处罚的具体管理部门或机构及投诉举报电话;(三)依照本办法作出的许可事项的内容,包括占用挖掘单位(或个人)、地点、范围、期限及施工作业时间;(四)依照本办法制订的全市道路挖掘施工计划。-|-第四条道路受法律保护,任何单位和个人未经许可,不得擅自占用挖掘;经许可占用挖掘的,应采取有效措施,减少对行人、交通和市容环境的影响。-|-第五十条申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请占用挖掘道路许可的,各区交通运输管理部门应不予受理或者不予行政许可,并给予警告;申请属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的,申请人在一年内不得再次申请该许可。-|-第十九条占用挖掘道路许可由各级交通运输管理部门从产权管理方面、公安机关交通管理部门从交通秩序管理方面进行办理。-|-

-|许可部门须对施工组织方案进行审查。|-

-||-(处罚措施)第四十五条被许可人违反本办法或者有关法律、法规规定,被依法撤销许可的,被许可人除应依法履行行政处罚决定外,原占用挖掘及责令恢复原状期间所发生的一切费用均自行负责。-||-第四十九条对未按要求采取扬尘污染防治措施、向周围环境排放施工噪声超过规定排放标准或技术规范限制等违反生态环境保护规定的行为,由市生态环境局和市交通运输局、市水务局等行政主管部门按照各自职能依照《广东省环境保护条例》、《深圳市扬尘污染防治管理办法》、《深圳经济特区环境噪声污染防治条例》等有关规定进行处罚。-||-第十一条市工业和信息化局、市公安局、市生态环境局、市交通运输局、市水务局、市城市管理与综合执法局、市公安交警局、市建筑工务署、各区建筑工务局、各街道办负责指导、监督本单位及本行业涉路工程施工行为,履行建设单位和行业主管单位主体责任、安全监管责任。-||-第六条市(区)发展改革部门负责加强市本级(区级)投资项目的审批、核准和备案管理,积极推动同一空间位置的政府投资项目集中立项;统筹编制并安排政府投资项目计划,积极协调引导具备条件的项目至同一时间范围开工建设,保障道路挖掘项目修复资金安排。-||-

-||-第四十八条对未按规定采取安全施工措施、未按规定进行封闭围挡等违反安全文明施工相关规定的行为,由市住房建设局和市交通运输局、市水务局等行政主管部门按照各自职能依照《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等有关规定进行处罚。-||-

-||-市(区)发展改革部门负责统筹市本级(区级)涉路工程项目的年度政府投资计划,将同一空间位置涉及道路挖掘的政府投资项目计划统筹至同一年度下达,推动项目同步建设、统一修复。-|-第三十八条市住房建设局、市交通运输局、市水务局等行政主管部门负责按照本市建设工程文明施工管理的相关规定,加强对占用挖掘施工现场安全文明施工的监督管理。-|-第四十三条各级交通运输管理部门及其工作人员实施监督检查时,可以向有关单位和个人了解情况,查阅、复制有关资料或者要求被许可人报送有关材料,但不得妨碍被许可人正常的生产经营活动。-|-发生过返修的工程项目,其保修期自维修合格后重新计算。-|-地下管线施工穿越道路的,在条件允许的情况下,优先采用非开挖工艺等先进施工技术;纵向挖掘的,须根据各类管线的特点分段进行。-|-

-|第五章修复管理第二十九条工程建设单位在占用挖掘道路施工期间,应符合占用挖掘道路施工标准化作业要求,严格执行本市建设工程文明施工管理的各项规定。|-

-||-建设单位不能按照核定的施工期限完成施工的,应在有效期届满前10个工作日前提出申请,由原核准部门重新换发《深圳市占用挖掘道路许可决定书》。-||-道路结构层(含路基和路面部分)由养护企业承担质量及安全管理责任。-||-第三十六条各级交通运输管理部门负责按照职责加强占用挖掘道路施工的日常巡查,及时查处违法占用挖掘道路行为。-||-第四十条各相关部门应加强利用科技化信息化手段,实现占用挖掘道路动态化可视化管理。-||-

-||-市交通运输管理部门负责根据年度道路工程、轨道交通、各类管线等工程建设需求和道路现状编制年度道路挖掘计划,在保证施工期间必要通行条件的情况下尽量将相同施工路段的工程项目统一安排在同一时段内集中进场施工,施工完成后统一进行路面修复,尽量减少反复开挖。-||-

-||-第十七条挖掘同一位置的多个工程建设单位应明确一家工程建设单位为申请主体,自行协商编制施工计划、交通疏解方案并签订相关管理协议。-|-市民发现违法违规占用挖掘道路的,市民可拨打12328热线投诉。-|-第三十六条各级交通运输管理部门负责按照职责加强占用挖掘道路施工的日常巡查,及时查处违法占用挖掘道路行为。-|-(六)占用挖掘道路不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距,不得占用堵塞或封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。-|-第四十二条各级交通运输管理部门应建立健全投诉举报机制。-|-

-|地下管线施工穿越道路的,在条件允许的情况下,优先采用非开挖工艺等先进施工技术;纵向挖掘的,须根据各类管线的特点分段进行。|-

-||-各区交通运输管理部门应在规定时限内作出准予许可或者不予许可的决定;对申请材料内容符合要求的,核发《深圳市占用挖掘道路许可决定书》;不予许可的,须说明理由。-||-第十九条占用挖掘道路许可由各级交通运输管理部门从产权管理方面、公安机关交通管理部门从交通秩序管理方面进行办理。-||-道路养护企业路面修复工程质量纳入深圳市道路设施日常养护考核督查统一管理。-||-第四十条各相关部门应加强利用科技化信息化手段,实现占用挖掘道路动态化可视化管理。-||-

-||-各区交通运输管理部门应在规定时限内作出准予许可或者不予许可的决定;对申请材料内容符合要求的,核发《深圳市占用挖掘道路许可决定书》;不予许可的,须说明理由。-||-

-||-第四十六条对未经许可擅自占用挖掘道路、未按许可内容施工的行为,由各级交通运输管理部门依照《中华人民共和国公路法》、《城市道路管理条例》、《深圳市经济特区道路交通安全管理条例》、《深圳市城市道路管理办法》等有关规定进行处罚。-|-占用挖掘道路许可事项影响其他单位权益的,工程建设单位须征询相关单位意见。-|-施工期间《深圳市占用挖掘道路许可决定书》必须张贴在施工现场醒目位置,未按规定张贴《深圳市占用挖掘道路许可决定书》的,由执法部门依据相关规定进行处罚。-|-应急抢修工程是指因既有地下管线发生管道爆裂、燃气泄漏、通信或电力中断或因地下管线故障造成路面塌陷等突发事故,需要紧急占用挖掘道路进行抢修或者探查事故原因的占用挖掘道路行为。-|-被许可人应如实提供有关情况和材料,并对其真实性负责。-|-

-|第三十条工程建设单位(含应急抢修的地下管线产权单位或其委托运营维护单位)应自行委托开挖路段当年中标道路养护企业进行道路修复,或按道路修复工程量缴纳道路挖掘修复费,由各区交通运输管理部门委托开挖路段当年中标道路养护企业进行道路修复。|-